第01部卷八十九 (第4/6页)

州，行牒本司，便如状事稍重，仰专差使送申状本司，事大则任闻奏，兼申中书门下御史台，以凭推勘，所冀递相检察，不敢侵凌。诸司更换，素有定规，近⽇苟且缘循，渐至虚折。商徒则获利倍于往⽇，所司则侵损转难任持，若不条疏，积成蠹弊。其三司更换，宜令准咸通十五年闰四月二十一⽇度交以所奏处分。如尚踵前，必举朝典。　制置新岁酒钱，其户贫契者，州县不令破户，或卖柴佣力以纳税，令所由司条流闻奏。其河南府界蒿荒地，委河南尹于税钱三分內量与免二分，勿令无路营生，聚为草贼。其天下州县，除已准元敕徵收两税榷酒钱茶盐利旨支米价等分外馀额外，加徵别配及贩柴炭之人纳税等，元无敕文，缘本道奏请降敕，并仰敕內便皆停罢，仍限敕到后二十⽇內分析闻奏，并不罪今⽇已前之事。如又不已，必举明刑。曾经⽔旱，已放徵科，或虑缘循，须更提举。诸道州府，或有遭⽔旱甚处，去年夏税合纳苗税等钱，委本州府长吏酌量蠲放。其咸通十年‮前以‬所欠负两税钱米等，在百姓腹內徵收不上者，前年十一月十二⽇赦书已放免，仍委州府速检勘蠲放，分析闻奏。所在州县，除前资寄住实是⾐冠之外，便各将摄官文牒及军职赂遗全免科差，多是豪富之家，致苦贫下。准会昌中敕，家有进士及第，方免差役，其馀只庇一⾝，就中江南富人多，一武官便庇一户，致使贫者转更流亡。从今后并依百姓一例差遣，仍委方镇各下诸州，准此检点。　江淮运米，本实关中，只缘徐州用军，发遣全无次第。运脚价妄被占射，本⾊米空存簿书，遂使仓廪渐虚，支备有阙。缘循弛慢，全自职司，宜令转运使速具条流，分析闻奏。才及舂缓，便须差清強官吏节级催驱，严立科条，须及旧额，苟或踵前容易，必举朝章。邮传供须，递马数目，素有定制，合守前规。河南馆驿，钱物至多，本来别库收贮，近⽇被府司奏请，衮同支用，遂使递马欠阙，料粮不充。宪司又但务缘循，都不提举。宜令东台馆驿使速具条流，分析闻奏。东都留守，所管兵数不少，无非市肆之人，缓急菗差，全不堪用，防卫官阙，尤非所宜，须有条流，以⾰前弊。宜令速分析见在阙额，并老弱人数闻奏。应缘州府经费，悉有旧规，近者不务在公，惟思润己。或联遇丰稔，亦不贡羡馀，若小有⽔旱，即竞有论请，致朝廷事力转困，在臣下诚敬何乖？自今‮后以‬，如辄将上供一钱物支用者，并当加谴责，不在原贷之限。如本道实有灾荒，积歉为甚，众所知者，不在限例。　朝廷徵发兵士，固非获已，道途顿递，费劳至多。又闻节级须得人事裨补，每县不下五千文，尽配疲人，深可哀悯。自今后但供备无阙，辄不得踵前率配，如或违犯，县令本曹官重加贬降，人吏决杖配流，其都知兵马使以下，并以枉法赃论。立法之始，当在必行。诸处本置作坊，只合制造⼲戈兵甲，及进献供须。昨徐方用军，诸道多无兵器，內库般送，填塞道途。如闻作坊惟使杂伎，弓甲之匠，十无一人。打筑即惟务精新，器甲则？忘修整。自节察至刺史，皆为信臣，不能委曲条流，各宜自知改⾰。诸道兵士，非惟阙额不堪，兼又军将数多，一员敌官健数分，又占官健当直遣纳课钱，其弊数重，深要除荡，仰诸道各自检点。如或本自书题，又无功效，非军中‮弟子‬，空请职名，并皆疏理。其军将等各遣纳课钱者，并准⼊已赃结罪科断。东畿之內，留守影占最多。稍富者不拣城外村中，尽有一虚名文牒，亦犯罪者亦称此名。府县若追，但行牒却取，事小则推勘了牒送，事重事则与勒停委留，切不得遮夺，免致斗伤。其在京诸司，亦仰各依此斧正，如被抑屈，但具奏闻。　且徵两税，自有常期，苟或先自催驱，必致齐人凋弊。盖缘机织未毕，┖钱未终，便须零卖缣缯，贱粜斛斗，致使豪首迫蹙，富户呑侵。须更申明，俾其通济。计诸州府如有不依旨限，先期徵税者，长吏听奏进止，县令录事参军并停见任，书下考，不在矜恕之限。关要之外，声教至遥，每念疲人，尤多横役。访闻五岭诸郡，修补廨舍城池，材石人工，并配百姓。至于粮用，皆自赍持，既不折税钱，又全无优恤，永言凋瘵，实可悯伤。自此委节度观察使接借本钱，并刺史百计收拾运转，别立修造，案名额遣⼲济官主持，常令急遂修营，勿遣大段摧毁，永放百姓额外差科，已责恤人，斯为盛美。遐荒贱吏，尤可哀矜。先于咸通五年梧州籴十万石米，停贮数载之后，方令盘送邕、交。如闻卑湿损伤，雀鼠耗折，计其所言，六万石馀。累载以来，亦颇校料徵纳，主持军将十馀辈，摊保累数‮家百‬，或科决不轻，或资财荡尽，典男鬻女，力竭计穷，尽虚挂簿书，徒为羁絷。宜从宽宥，用释人忧，其所欠米，委度支一时放免。　邕管、交趾，屯驻兵士，全无运粮，俾其⾜食。湖南、江西管內诸郡，出米至多，丰熟之时，价亦极贱。纲官若得钱收籴，每斗必有盈馀，道途既可经营，输纳自无败阙。缘于官仓领米，刮铁平量，既润资陪，便致呑侵耗折。‮以所‬经年累月，舳舻相交，江路多有沈沦，军食常忧欠阙。自今仰所在长吏，切须饶润纲官，并令交付脚钱，仍与善价籴买，严示刑赏，不使稽迟。邕州、安南、晏州见屯诸道行营兵士合食米钱等，三处兵数近四万，⽇食钱米，费用极多，全在诸道州使巡院馈运相继，免失支持。近⽇以南中为警急，菗差皆务循将，相同常事，盖缘地远，差纲无利，皆？以盐铁户部，指挥未得分明，申报逗遛，图延界分。或有未有本⾊，皆云额望收钱，及纲官进发之时欠脚钱，途路侵盗钱米，所至稽停。每发一纲，便逾星岁，致令供军使频申，三处月限，不相接续。所司前后申奏，行牒督责，非不丁宁。盖缘